為保持黨的先進性和純潔性，中央決定，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。為了扎實有效地組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)中共中央《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中共四川省委關(guān)于深入黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》和四川省糧食局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會精神及總的安排部署，結(jié)合學校實際，制定如下實施方案。
一、黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想和目標任務
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是當前學校黨建工作的頭等大事，對于我校堅定正確的政治方向，辦好人民滿意教育，推動學校加快發(fā)展具有重要意義。
學校開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以中層以上領導干部和領導班子為重點，切實加強全體黨員黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決師生員工反映強烈的突出問題，著力在四個方面下功夫、作表率：一是在學習提高上下功夫，教育引導黨員、干部牢固樹立宗旨意識、群眾觀點和廉政思想，在貫徹黨的群眾路線、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾上作表率。二是在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”上下功夫，認真查找和切實解決作風不實、不正和行為不廉的問題，在落實為民務實清廉要求、保持黨的先進性和純潔性上作表率。三是在從嚴抓班子帶隊伍上下功夫，堅持黨要管黨、從嚴治黨、切實加強領導班子和干部隊伍建設，在加強學習型、服務型、創(chuàng)新型領導班子上做表率。四是在推動工作、服務群眾上下功夫，堅決貫徹落實省委和省糧食局重大決策部署，扎實做好我校各項工作，在推動加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上作表率。要著力完善貫徹群眾路線的長效機制，充分調(diào)動學校各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝心聚力抓發(fā)展，同心共筑中國夢。
學校開展黨的群眾路線教育實踐活動的目標任務是：教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，增強服務意識，心系師生員工，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群師生關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，做好群眾工作特別是人才培養(yǎng)工作的能力和水平進一步提高。
二、開展群眾路線教育實踐活動的方法步驟
學校開展黨的群眾路線教育實踐活動以校領導以及科級干部為重點，全體黨員參加。根據(jù)省糧食局的安排，教育實踐活動從今年7月開始，時間半年左右，集中教育時間不少于3個月。著重抓好以下環(huán)節(jié)：
（一）學習教育，聽取意見環(huán)節(jié)（7月中旬）
1、組織動員、評議。組織召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會并開展民主評議。7月17日召開動員大會，學校全體教職工和離退休黨支部書記參加，校黨委書記、校長張瑜同志作動員報告。通過深入動員，讓全體黨員干部和廣大教職工深刻領會全黨開展這次教育實踐活動的重要性和緊迫性，準確把握教育實踐活動的指導思想、目標任務、總體要求、方法步驟，為開展活動做好思想準備、打牢思想基礎。動員大會后，組織參會人員開展現(xiàn)場評議，評議的主要內(nèi)容包括：對校領導班子及成員作風方面情況的總體評議；領導班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題；對搞好教育實踐活動的意見建議等。
2、組織開展“群眾路線和群眾觀點”主題學習教育活動。教育實踐活動堅持正面教育為主，緊緊圍繞樹立宗旨意識，增強群眾觀點，采取自學、黨委中心組學習（吸收全體中層干部參加）、專題討論、輔導報告、撰寫心得體會等形式。以習近平總書記一系列重要講話精神和《論群眾路線—重要論述摘編》、《中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾在八項規(guī)定的實施辦法》、《領導干部從政道德啟示錄》等指定書目和學習材料為重點，組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，在全校開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，中國特色社會主義宣傳教育，教育引導全校黨員和職工在學習中主動與“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”教育活動相銜接。學習必須貫穿活動的始終，堅持邊改邊整邊學習教育；對校領導班子和中層以上領導干部，要重點抓好中心組學習，典型案例警示教育、專題討論交流。每名黨員、干部要聯(lián)系學習內(nèi)容談認識、聯(lián)系思想實際談體會、聯(lián)系作風建設談收獲。中層以上黨員、干部要撰寫1篇以上學習心得體會，校領導個人撰寫的學習心得體會要采取適當方式在規(guī)定范圍內(nèi)公開。校領導干部還要以普通黨員身份參加所在支部組織的專題學習。要求學習討論不少于40個學時，其中：組織集中學習培訓不少于3天，開展集中討論交流不少于3次。
3、組織開展“我為學生做什么”大討論。結(jié)合學校各項工作，認真分析教書育人、管理育人、服務育人等方面存在的問題，認真反思自身在思想認識、工作作風、方法措施等方面存在的差距。通過學習討論，正確自我定位，強化群眾意識、責任意識、服務意識，爭做讓學生滿意的黨員、干部。
4、組織開展調(diào)研和征求意見。學校通過座談會及調(diào)研訪談、開通電話傳真和電子郵箱、設置意見箱等形式，廣開言路，圍繞校領導班子和領導干部在作風、在推動學校建設發(fā)展以及搞好教育實踐活動等三個方面征求意見和建議。征求意見的重點聚焦在校領導班子和領導干部在作風方面的總體表現(xiàn)和存在的突出問題。學校領導班子要結(jié)合分工，帶頭深入各科室、各學生班級和學生宿舍，傾聽師生員工的意見和建議，各職能部門主要負責人要深入學生班級和學生宿舍征求意見。
（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)（10月上旬—11月上旬）
1、提出“四風”具體表現(xiàn)。聯(lián)系校領導班子及其成員和黨員、干部作風建設方面的實際，結(jié)合征求到的意見，對不符合為民務實清廉要求的問題開展深入討論，逐一查擺在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面的問題，形成“四風”具體表現(xiàn)材料。材料經(jīng)學校教育實踐活動領導小組審核通過后，報省糧局教育活動領導小組辦公室。
2、嚴格進行對照檢查。（1）堅持“五個對照”。對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，聯(lián)系形成的“四風”具體表現(xiàn)，通過師生提、自己找、上級點、互相幫，認真查找在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，領導班子及其成員和每名黨員、干部都要自覺“對號入座”。（2）搞好“四個剖析”。按照為民務實清廉的要求，堅持觸及思想、正視矛盾和問題，領導班子及其成員和每名黨員、干部都要深刻剖析在作風建設方面存在的主要問題、具體表現(xiàn)、主觀原因和思想根源。（3）突出“三重要求”。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的要求，認真撰寫對照檢查材料，主要包括三個方面內(nèi)容：一是班子或個人在“四風”方面存在哪些突出問題；二是存在問題的主觀原因和思想根源是什么；三是今后努力的主要方向。撰寫對照檢查材料時，對反饋意見中提出的問題，要認真負責地作出回答。（4）嚴格“四級把關(guān)”。領導班子及其成員和黨員、干部撰寫的對照檢查材料，要分層次進行審閱。黨支部書記要審閱本支部黨員的對照檢查材料；領導班子成員要審閱分管科室和聯(lián)系單位主要負責同志的對照檢查材料；黨政主要負責同志要審閱領導班子成員的對照檢查材料。對照檢查材料聯(lián)系實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要在規(guī)定時限內(nèi)認真修改或重新撰寫。校領導班子及成員的對照檢查材料要報送聯(lián)系局領導審閱。黨員領導干部的對照檢查材料，還要按照干部管理權(quán)限上報。
3、組織召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會。學校領導班子要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評。（1）搞好交心談心。召開民主生活會前，要深入開展談心活動，坦誠交換意見，黨政主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心。（2）開好民主生活會。會議時間不少于1天。會上，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，并代表班子進行剖析。班子成員既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。擬請督導我校教育實踐活動的省糧食局領導參加會議，并對開展批評和自我批評的情況進行點評。
各黨支部要組織黨員開好專題民主生活會，認真開展對照檢查和分析評議，每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，認真查找在“四風”方面存在的問題，并針對存在問題，提出改進措施和辦法。專題民主生活會的情況，要在單位中層以上干部、黨員中進行通報和評議。
4、搞好通報和評議。（1）及時通報情況。領導班子專題民主生活會后，校黨委要采取適當方式，向黨員、干部通報民主生活會情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題和整改方向，以及其他需要說明的問題。（2）開展民主評議。對領導班子專題民主生活會的情況，在通報范圍內(nèi)進行民主評議。根據(jù)工作需要，可邀請黨員和群眾代表參加民主評議。（3）對領導班子成員的對照檢查情況，也要采取適當方式在一定范圍內(nèi)進行通報和民主評議。對其他黨員、干部的對照檢查情況，由所在支部組織全體黨員進行民主評議。（4）民主評議一般分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。對評議滿意度較低的黨員、干部，要進行重點幫助，引導其深入查找問題，深刻剖析原因，認真修改對照檢查材料。
（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（11月下旬）
1、認真制定整改方案和落實整改措施。（1）針對查擺出來的問題，主要負責人主持制定領導班子的整改方案。主要內(nèi)容包括：整改事項、整改措施、整改責任、整改時限、整改效果等。對存在的主要問題，既要有中長期整改安排意見，更要有近期整改任務要求；對師生反映強烈的問題，要一一提出整改措施和辦法。（2）每個班子成員和黨員、干部都要針對群眾提出的意見、對照查擺出的問題以及民主評議意見，提出整改措施，明確整改時限。（3）整改方案和整改措施的審核。領導班子和黨政主要負責同志的整改方案和整改措施需報省糧食局教育實踐活動分管領導審閱，黨政主要負責同志在省糧局分管領導指導下做好領導班子成員整改措施的審閱工作。各科室負責人的整改方案，由分管負責同志審閱；其他黨員、干部的整改措施由黨支部書記主持，召開支委會議集體審核。（4）整改方案和整改措施的公示。整改方案和整改措施要在一定范圍內(nèi)公布，征求群眾意見。領導班子及其主要負責同志的整改方案、整改措施，以會議形式在一定范圍內(nèi)征求意見和公示；其他班子成員的整改措施，主要在班子內(nèi)部和分管部門以會議形式征求意見。其他黨員、干部個人的整改措施，在支部范圍內(nèi)進行公示和征求意見。對群眾反映強烈問題的整改，要作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。（5）落實整改措施和整改方案。明確整改方案、整改措施后，要一項一項抓好落實。對一時難以解決的問題，要抓緊創(chuàng)造條件積極解決。
2、進行集中整治。校領導班子和中層以上黨員干部要對照整改方案，對一些突出問題，集中時間和精力進行專題整治。要反對形式主義、改進會風文風，集中治理文山會海問題，認真清理各類會議、文件、簡報、各類評比表彰活動，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件，切實解決工作不實問題；反對官僚主義，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題；反對享樂主義，進一步規(guī)范和落實公務接待有關(guān)規(guī)定；反對奢靡之風，堅決制止鋪張浪費問題。對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。對雖已整改，但不好、群眾仍有意見的問題，要分析原因，完善措施，抓好落實；對尚未進行整改的問題，要采取定人員、定職責、定時間、定進度的“四定”辦法抓好整改。要加強領導班子建設和嚴格教育管理干部，對軟、懶、散和部分干部中出現(xiàn)的驕奢現(xiàn)象和自滿思想進行教育。要深入研究把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，提高做好群眾工作的能力和成效。
3、 健全完善規(guī)章制度。對貫徹落實黨的群眾路線、加強作風建設已有制度，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，進行一次集中梳理。經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不合中央、省委和省糧食局要求的要立即廢止。認真修訂完善在聯(lián)系群眾、科學決策、作風考核評價、厲行節(jié)約、公務接待、公車配備管理、出國（境）管理、經(jīng)費管理、領導干部工作生活待遇、職務消費管理、公務支出和公款消費審計等方面的制度，健全作風建設的制度。
4、對整改情況進行測評。我校在教育實踐活動結(jié)束前，要在公示、征求意見范圍內(nèi)公布領導班子及其成員的整改進展情況。同時，組織召開測評會，邀請黨員、干部和職工群眾及其管理服務對象代表，對領導班子及其成員落實整改方案和整改措施的效果進行評議。整改落實效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。
活動結(jié)束前，要認真開展“回頭看”并進行工作總結(jié)�？偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括：開展活動的基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗、意見和建議等。
三、組織領導
（一）強化組織領導，健全工作機構(gòu)。學校成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，負責活動的組織領導。張瑜同志任組長，秦明功、于忠誠、周明建同志為副組長，全體中層干部為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作，隋蜀俊同志任辦公室主任，朱彬權(quán)同志任辦公室副主任，葉平、齊娟為成員。
（二）加強指導督查，突出示范引領。學校領導結(jié)合各自分工，每位校領導確定1個支部作為聯(lián)系點，加強調(diào)研和指導。重點指導聯(lián)系單位做好征求意見工作、參加支部專題民主生活會、審閱支部班子及其成員同志的整改方案和整改措施、督促搞好整改落實特別是集中專項治理工作。根據(jù)不同層級黨員、干部的情況，提出不同的目標要求和辦法措施。校級領導要先學先行、先查先改，作出表率和示范，中層干部及黨員干部及時跟進、聯(lián)動開展，形成上級帶下級、一級抓一級、層層抓落實的工作局面�！ �
（三）準確把握政策，堅持統(tǒng)籌推進。認真學習掌握中央和省委和省糧食局關(guān)于教育實踐活動有關(guān)政策要求，在實際工作中，要準確把握原則要求，明確政策界限，規(guī)范操作辦法，力戒形式主義、堅決防止走過場。校教育實踐活動領導小組及其辦公室要及時了解掌握情況，主動研究解決活動中出現(xiàn)的問題，增強工作指導的針對性、預見性。在活動過程中，統(tǒng)籌安排好工作進度、每個環(huán)節(jié)的工作重點、領導班子的工作要求。既要堅持活動基本要求不變通，把“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合各自實際使“自選動作”有特色。要正確處理教育實踐活動與業(yè)務工作的關(guān)系，既要突出抓好教育實踐活動，又要切實做好學校教育教學各項工作。要把認真開展好教育實踐活動同當前招生工作、基建維修、教育教學管理、端正師德師風、提高辦事效率和服務水平等工作結(jié)合起來，切實監(jiān)督檢查，做到“兩手抓、兩手硬”，以高度的政治責任感和飽滿的熱情認真圓滿完成黨的群眾路線教育實踐活動各項任務。
四、校領導負責聯(lián)系有關(guān)單位教育實踐活動工作分工。
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校 領 導 |
聯(lián)系單位 |
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秦 明 功 |
第二黨支部 |
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于 忠 誠 |
第三黨支部 |
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周 明 建 |
第一黨支部 |
